Year:    2018

CAM-Net Digest, Vol. 15 (2018), Iss. 11 : p. 7

Abstract

国家自然科学基金委员会八届一次全委会近日在京召开。在发表题为《构建新时代科学基金体系夯实世界科技强国根基》的工作报告时，自然科学基金委党组书记、主任李静海指出，面对2018年的新任务新要求，科学基金要坚持“鼓励探索，突出原创，聚焦前沿，独辟蹊径，需求牵引，突破瓶颈，共性导向，交叉融通”的新资助导向，明确优先资助领域，聚焦重大前沿科学问题和国家重大战略需求，在关键领域、卡脖子的地方下功夫。

报告总结了2017年和近五年的主要工作。过去五年，在中央财政大力支持下，国家自然科学基金财政预算从2013年的161.62亿元增长到2017年的267.36亿元，年均增长13.41%，支持科研人员73.91万人次、博士后3.4万人次、研究生75.2万人次，科学基金资助产出的高被引论文数量占全球的14.03%，居世界科学资助机构之首，有力推动了我国基础研究的改革发展。

李静海强调，做好新时代科学基金工作，要切实增强主动性和紧迫感，直面深层次问题，把握“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”的战略定位，把握“瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，加强应用基础研究，培养造就一批具有国际水平的科技人才和创新团队”的战略航标，把握“尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性”的改革遵循。

报告提出了今后一段时期的发展思路及2018年重点工作安排，面对新任务新要求，科学基金要深入落实《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》，根据科学问题属性，坚持“鼓励探索，突出原创；聚焦前沿，独辟蹊径；需求牵引，突破瓶颈；共性导向，交叉融通”的新时代资助导向，即“鼓励探索，突出原创”旨在让新思想及时得到支持，鼓励源于科学家灵感的自由探索，强调首创性，使科学基金成为新思想的孵化器；“聚焦前沿，独辟蹊径”旨在扩展新的科学前沿，强调开创性和引领性，使科学基金成为科学前沿的牵引器；“需求牵引，突破瓶颈”旨在破解国家重大战略需求和经济社会发展中的核心科学问题，使科学基金成为经济社会发展和国家安全的驱动器；“共性导向，交叉融通”旨在以共性科学问题为导向，促进不同学科的交叉融合，使科学基金成为人类知识的倍增器。

基金委要明确优先资助领域，聚焦重大前沿科学问题和国家重大战略需求，在关键领域、卡脖子的地方下功夫，建立以“负责任＋计贡献”为核心的分类评审机制，构建符合知识体系内在逻辑和结构、科学前沿和国家需求相统一的学科布局，建立分阶段、全谱系、资助强度与规模合理的人才资助体系，探索成果运用贯通机制，加强科研诚信文化建设，将试点先行和分步实施贯穿改革始终，排出改革优先序，制定改革路线图，建成理念先进、制度规范、独具特色的新时代科学基金体系。

报告指出，2018年基金委要重点从“抓好中心工作、推进改革试点、规划长远发展”三个层面部署和推进科学基金工作。在抓好中心工作层面，严格按照评审流程，规范有序开展各类项目评审，完善人才资助机制，防止人才项目被异化使用，优化资源配置，加强国际合作，推进“放管服”改革，提升信息化水平，深化业务监督，加强自身机构和队伍建设。在推进改革试点层面，按照新时代资助导向，制定并实施科学基金项目分类评审管理试点方案，建立交叉融合和成果应用体制机制，拓展科学基金多元化投入渠道，成立科学基金战略咨询委员会。在规划长远发展方面，研究制定以交叉融合为特征的学科布局方案，以人工智能等现代科技为支撑的智能化评审系统建设方案，建立以“负责任＋计贡献”为核心的同行评议机制。

基金委监委会主任陈宜瑜在作题为《开启新时代科学基金科研诚信建设新征程》的工作报告时指出，过去五年，监委会加大惩戒力度，不断提升监督效能，强化宣传教育引导，注重构建长效机制，深入开展政策理论研究，推进规章制度建设，强化信息化条件支撑，稳步推进基础性工作。下一步要坚持端口前移，强化诚信自律意识，坚持制度先行，提升依法管理水平，完善工作机制，提高监督工作效能，突出技术支撑，推进科研诚信信息化建设，加强国际交流合作，提升监督工作水平。2018年要认真落实监督与查处工作，优化科学基金监督体系，开展科研诚信宣传教育，推进规章制度建设，完善信息化建设。

科技部党组书记、部长王志刚出席会议并发表讲话，他指出，要认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的一系列重要讲话精神特别是科技创新思想，贯彻落实刘鹤副总理的讲话精神。要按照“三个面向”的要求，坚持目标导向和问题导向，统筹推进基础研究、应用基础研究和技术创新，向科技要规律，要力量。要改进项目选题机制，不论是基础研究还是技术创新及成果转化，要更加突出体现国家意志和战略需求。要不断完善项目形成机制。要注意学科交叉融合，加强基础研究等科技创新与哲学等人文社会科学的融合，加大对“卡脖子”重大关键技术方面的基础研究。要在科研认识和科研方法上有一套成型的认识论和方法论，有对项目形成机制的评价主体和评价内容，注重基础研究的分类评价。要注意国家创新体系与科技创新的治理体制相关问题研究，提升创新治理能力。要端正学风和作风，谦虚谨慎，懂得敬畏，加强科研诚信建设，要弘扬忠诚、担当、务实、专业、守正的工作作风，树立良好的服务意识，用好公权力。要注意对青年科技人才的培养，宽容失败，提携后生。